橡胶行业“十四五”发展规划指导纲要解读

‌一、背景与目标‌

在“十四五”时期，我国橡胶行业迎来了新的发展机遇与挑战。《橡胶行业“十四五”发展规划指导纲要》（以下简称《指导纲要》）的发布，为行业的高质量发展提供了明确的方向和目标。该纲要旨在通过结构调整、科技创新、绿色发展，推动橡胶行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

‌二、主要任务与举措‌

‌结构调整‌

‌优化产能布局‌：通过控制产能规模，调整产业结构，提升整体行业的可持续发展能力。

‌提高产业集中度‌：鼓励企业联合组建行业协会，加强行业监管，建立行业标准体系，维护行业利益。

‌科技创新‌

‌加强技术研发‌：建立并完善全面的技术创新体系，以技术创新为驱动力，促进产业转型升级。

‌突破关键技术‌：加强对新材料、新工艺、新技术的探索，改进传统橡胶生产模式，突破关键核心技术。

‌人才培养‌：加强科研人员的培养，提升技术创新的能力，建立创新的管理体系。

‌绿色发展‌

‌推进绿色生产‌：节约能源、保护环境，大力推进绿色生产，实现生产工艺和产品全面环保化。

‌应对双碳目标‌：当前双碳目标下的环保提升成为了橡胶制品产业链共同的追求，行业需积极响应国家环保政策。

‌市场调整与贸易‌

‌完善市场准入制度‌：落实统一审批、统一核准，鼓励企业联合组建行业协会，出台市场准入的新政。

‌加强行业间贸易‌：支持企业及时补充原料，减少库存，鼓励企业多种形式开展贸易，推动物流配送业务发展。

‌贸易管控‌：坚持以市场为主，制定行业发展的标准和规范，规范行业贸易行为，维护行业秩序。

‌数字化转型‌

‌智能化转型‌：提升行业智能制造水平，推动数字技术与制造业深度融合，加快形成新质生产力。

‌平台建设‌：依托我国大市场优势，实施走出去战略，提高中国橡胶在全球贸易的份额。

‌三、发展目标‌

‌总量增长‌：橡胶工业总量要保持平稳增长，但年均增长稍低于现有水平，继续稳固中国橡胶工业国际领先的规模影响力和出口份额。

‌结构优化‌：到2025年，全行业结构调整、科技创新、绿色发展成效显著，主要合成橡胶产能利用率达到全球行业平均水平。

‌质量提升‌：精益生产，不仅重视产量，更要注重质量，产品自给率提高至80%以上，产品出口比例提高至6%以上，产品进口依存度降低至21%以下。

‌国际竞争力增强‌：对国民经济保障能力、技术自立自强能力和可持续发展能力大幅提高，实现橡胶行业由大向强转变的目标。

‌四、意义与展望‌

《指导纲要》的实施，将带动橡胶行业的高质量发展，促进经济社会的全面进步。通过结构调整、科技创新、绿色发展和数字化转型，橡胶行业将实现更高水平的发展，为我国建设制造强国、网络强国和数字中国提供有力支撑。同时，随着新能源汽车等新兴产业的快速发展，橡胶行业也将迎来新的市场机遇和挑战。